Představuje společnou vizi budoucnosti. Definuje priority, řeší SWOT analýzy (příležitosti a hrozby, silné a slabé stránky) pro dané území nebo oblast a výsledkem jsou reálné strategické cíle. Je to nejvyšší úroveň plánování, spadá pod to oborové a prostorové plánování. Prostorové je lepší, protože není tak moc vázané zákonem. První zjistim přírodní podmínky území, hodnocení ekonomických (socio) podmínek, cíle rozvoje, kde jsou konflikty (stačí jakýkoliv překryv linií) → vizualizace → zhodnocení, řešení, diskuze. „Komplexní zhodnocení všech vlivů v a na daném území (+ limity, příležitosti apod).

Dává dohromady zájmy samosprávy (obec, kraj), zájmy orgánů, kterých se bude změna týkat a taky zájmy jednotlivých občanů, vlastníků – všech, kterých se to může dotknout. Slazuje ekonomický, ekologický a sociální aspekt. Dělá předpoklady pro výstavbu, přestavbu. Zákon 183/2006 – stavební zákon. Soustavné a komplexní řešení fčního využití území, stanovení zásad jeho organizace (věcná i časová). Vede k soulau všech tří pilířů, hlavně v péči o životní prostředí. Stará se o to hlavně MMR.

Trvale udržitelný rozvoj je rozvoj, který zabezpečuje uspokojení současných potřeb, aniž by ohrozil uspokojení potřeb generací budoucích. Trvale udržitelný rozvoj společnosti je takový rozvoj, který současným i budoucím generacím zachovává možnost uspokojovat jejich základní životní potřeby a přitom nesnižuje rozmanitost přírody a zachovává přirozené funkce ekosystémů.